PROGRAMME D'ACTION DU SOMMET MONDIAL POUR LE DÉVELOPPEMENT
SOCIAL
INTRODUCTION
1. Le présent Programme d'action définit dans leurs grandes lignes les politiques, interventions et mesures nécessaires pour concrétiser les principes et les engagements énoncés dans la Déclaration de Copenhague sur le développement social, adoptée par le Sommet mondial pour le développement social. Sa réussite se mesurera aux résultats obtenus.
2. Il est recommandé de prendre des mesures pour créer, dans un contexte de croissance économique soutenue et de développement durable, des conditions générales nationales et internationales favorables au développement social et pour éliminer la pauvreté, faire reculer le chômage en multipliant les emplois productifs et favoriser l'intégration sociale. Toutes les mesures recommandées sont liées, soit au niveau des modalités de leur mise en oeuvre - par exemple la participation de tous ceux qui sont concernés - soit au niveau de leur effet sur les divers aspects de la vie des individus. Les politiques visant à éliminer la pauvreté, à réduire les inégalités et à combattre l'exclusion sociale doivent favoriser l'emploi, mais elles resteraient incomplètes et inefficaces si elles ne comportaient pas aussi des mesures corrigeant la discrimination et encourageant la participation ainsi que le maintien de relations harmonieuses entre les groupes et entre les pays. Il est également essentiel, pour obtenir des résultats à plus long terme, de faire en sorte que la politique économique, la politique sociale et la politique de l'environnement se conjuguent bien. Pour que le bien-être des individus soit assuré, il faut que la totalité des libertés et droits fondamentaux puissent s'exercer, que l'accès à de bons services d'enseignement, de santé et autres services publics de base soit garanti, et qu'existent des relations conviviales au sein des communautés. L'intégration sociale - c'est-à-dire la capacité qu'ont les individus de coexister en respectant parfaitement la dignité de chacun, le bien commun, le pluralisme et la diversité, sans recourir à la violence et en pratiquant la solidarité, et de participer à la vie sociale, culturelle, économique et politique - concerne tous les aspects du développement social et toutes les politiques. Elle exige que les faibles soient protégés et que chacun ait le droit d'être différent, de créer et d'innover. Elle exige aussi un environnement économique sain et des modes de vie et de pensée fondés sur la liberté et la responsabilité. Elle requiert enfin la pleine participation de l'État et de la société civile.
3. Bon nombre des problèmes évoqués dans ce programme
d'action ont déjà été étudiés
en détail lors de précédentes conférences mondiales
consacrées à des questions touchant de très près
aux différents aspects du développement social. Le Programme
d'action a été conçu par rapport aux engagements,
principes et recommandations de ces conférences et il en tient dûment
compte, de même que de l'expérience de nombreux pays qui ont
mené une action sociale dans des conditions qui leur sont propres.
Sa spécificité et son importance tiennent à son approche
intégrée, c'est-à-dire qu'il cherche à combiner
toutes sortes de mesures - contre la pauvreté, pour l'emploi et
l'intégration sociale - de façon qu'elles constituent des
stratégies nationales et internationales cohérentes de développement
social. Chaque pays a des droits souverains en ce qui concerne l'application
des recommandations figurant dans ce programme d'action, qui doit se conformer
aux lois et aux priorités de développement de la nation et
respecter totalement, dans toute leur diversité, les valeurs éthiques
et religieuses et les traditions culturelles de sa population, de même
que l'ensemble des libertés et droits fondamentaux. Les pays agiront
chacun selon l'évolution de leurs moyens propres. Ils devraient
aussi tenir dûment compte des résultats des conférences
internationales qui ont abordé les questions sur lesquelles portent
les recommandations du Programme d'action.