L’Association pour le développement de la Vallée du Giffre
(ADEGI)
Une démarche multipartenariale de création d’emplois
et de conservation des espaces naturels et paysagers
 
Problématique
 
Objectifs
 
Plan d'action
 
Mise en oeuvre
 
Résultats
 
Perspectives
 
Evaluation
 
Localisation

Saint-Jeoire-en-Faucigny, Haute-Savoie. La vallée du Giffre compte 13 000 habitants répartis sur 11 communes.

Porteur(s) du projet

L'ADEGI : association composée d'élus locaux et de représentants socioprofessionnels (associations et structures professionnelles de différents secteurs).

Contact(s)

M. Jean Pierre VINADIA - Association pour le Développement de la Vallée du Giffre (ADEGI) Place Germain Sommeiller - 74490 Saint-Jeoire-en-Faucigny TEL : 04 50 35 84 20 - FAX : 04 50 35 84 28 - email : adegi@adegi.mairies74.org

 

    Problématique    
     
 

Dans la vallée du Giffre comme dans beaucoup de zones rurales, en particulier en montagne, l’agriculture et des activités traditionnelles sont délaissées au profit de nouvelles méthodes plus productives et de l’urbanisation. Cette mutation a des conséquences sur la diversité biologique et paysagère, ainsi que sur les activités économiques de la région. Les freins à l’emploi sont notamment liés aux pics d’activité et aux besoins de main d’œuvre saisonniers.

 
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    Objectifs    
     
 

L'Association pour le Développement de la Vallée du Giffre (ADEGI) a été créée en 1992 afin d'être le relais local de la Mission Interministérielle Environnement Formation Emploi (EFE). Cette initiative vise à étudier les créations d'emplois en lien avec le cadre de vie.

Les objectifs de l’ADEGI sont de :

  • favoriser le dialogue entre les différents acteurs politiques et socioprofessionnels ;
  • promouvoir un développement social et économique durable en conjuguant la prise en compte des besoins des entreprises rurales et la réponse aux difficultés sociales ;
  • préserver le patrimoine culturel, naturel et paysager de la Vallée du Giffre.
 
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    Plan d'action
   
     
 

Plan d’action de 1992 à 2000

Le programme intercommunal d'entretien de l'espace vise à réhabiliter des espaces naturels et paysagers en voie de dégradation (alpages, haies, entrées de bourgs).

Le programme de renouvellement du verger haut-savoyard vise la conservation des vergers traditionnels. Les populations ont été largement sollicitées et intégrées au projet.

La valorisation du patrimoine dans le cadre d’un projet de coopération transfrontalière vise à valoriser le patrimoine local, dans une mise en réseau avec la Suisse et l'Italie.

La valorisation et la remise en état du Lac du Môle et du marais des Tattes comprend la vente de produits régionaux et la valorisation pédagogique des sites (re-naturalisation, pontons accessibles aux personnes handicapées). Elle s’accompagne d’un ensemble de mesures de protection des zones humides et des ressources en eau.

La charte paysagère et du citoyen est un document de référence signé par les 11 élus locaux et diffusé à la population. Elle a mobilisé près de 150 personnes de tous secteurs. Elle propose des actions concrètes facilement réalisables par tous, visant la qualité de l’environnement.

Le Groupement d’Employeurs pour l’Insertion et la Qualification (GEIQ) créé par l’ADEGI en 1995 associe des employeurs et des salariés de différents secteurs. Il représente un outil opérationnel au service de l’emploi pérenne. Un salarié partage son activité entre deux à trois employeurs.

Le centre de ressources environnement diffuse l’information, propose des conseils, des études et des évaluations et assure le suivi et l’évolution des actions conduites.

 
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    Mise en oeuvre
   
     
 

Une structure multi-partenariale

La composition du Conseil d'Administration assure une cogestion et une coresponsabilité des actions et des orientations par l’ensemble des acteurs locaux.
Les commissions de travail thématiques (vergers, tourisme, etc.) sont l'outil de proposition, de suivi et d’évaluation des actions. Elles associent plus de 250 personnes de tous les secteurs.

L’ADEGI travaille en réseau avec un ensemble de partenaires, notamment :

  • des partenaires locaux de tous les secteurs (communes, offices du Tourisme, Société d'Intérêt Collectif Agricole / SICA, ONF, associations multi-sectorielles, etc.) ;
  • des partenariats plus larges : le Conseil Architecture Urbanisme Environnement 74 (CAUE) ; l’ensemble des services et acteurs de l’emploi et de l’insertion professionnelle ; des associations suisses et italiennes ; des réseaux nationaux, etc.

Formation, communication et sensibilisation

L’ADEGI a réalisé plusieurs études avec l’appui de cabinets extérieurs. Elles ont porté sur la gestion des déchets, l’état des cours d’eau, le bois énergie, les milieux naturels sensibles, avec des présentations aux acteurs locaux.

La formation, la sensibilisation et l’information sont totalement intégrées à la démarche (diffusion d’une brochure, organisation de manifestations thématiques, de réunions publiques d’information et d’actions pédagogiques visant notamment les élèves des écoles).

Différents stages sont mis en place pour les ouvriers de l’ADEGI et des particuliers. L’ADEGI édite également des fiches techniques à vocation pédagogique (fiches verger).

La valorisation du patrimoine s’accompagne de la formation des guides du patrimoine locaux, de la sensibilisation des acteurs du tourisme et de visites à vocation d’échange d’expériences.

Méthodologie

L’Aménagement du territoire passe par l’amélioration de l’occupation des sols et la maîtrise de la consommation d’espaces qui s'appuient notamment sur l’élaboration d’outils de gestion efficaces (schéma directeur, agence d’urbanisme), la densification des constructions, le conseil architectural et la mise en réseau de l’ensemble des acteurs et des données territoriales.

Des outils de diagnostic et de suivi en cours d’élaboration. Il s’agit en particulier d’indicateurs qualitatifs et quantitatifs (emplois créés, etc.) et d’un inventaire paysager et variétal sous forme d'une base de données cartographiques. Le meilleur outil de suivi restant la représentativité des citoyens dans les commissions de travail.

Ressources financières

Le budget d’entretien de l’espace rural pour l’année 1998-1999 était de
1 017 954 F. Le budget prévisionnel pour la mise en œuvre d’un agenda 21 local est de 720 000 F.

Les partenaires financiers sont notamment les Collectivités locales, le Conseil Général de la Haute-Savoie, la Région Rhône-Alpes, le Ministère de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement, l’Union Européenne, des Fondations privées (Fondation de France, Vivendi).

 
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    Résultats et perspectives    
     
 

Résultats

Préservation de l’environnement et conservation du patrimoine

Plus de 4000 arbres fruitiers ont été plantés ou restaurés ainsi que plusieurs vergers et pépinières en Haute-Savoie. La demande en espèces locales d’arbres est croissante.
Environ 113 hectares de zones agricoles et paysagères sont réhabilités. La contribution des agriculteurs a également freiné la dégradation des espaces naturels et agricoles ouverts (haies).
Plus de 90 km de sentiers balisés ont été construits et sont entretenus annuellement.

Développement économique local

De nouveaux marchés et des débouchés se développent pour les secteurs agricole et forestier.
Le tourisme doux est stimulé, en particulier grâce à une image de qualité.
L’histoire, la culture et le patrimoine bâti de la Vallée du Giffre sont valorisés par l’organisation de circuits sur ces thèmes qui constitue en plus des sources de revenus.

Renforcement des solidarités

Les activités d’entretien de l’espace rural et la promotion des produits du terroir apportent un complément de revenu aux exploitations agricoles en difficulté.
Les 15 salariés du GEIQ partagent leur temps de travail entre 30 employeurs.
L’ADEGI conjugue des logiques professionnelles et d’insertion avec l’embauche d’une équipe d’ouvriers en réinsertion et la volonté de pérenniser ces emplois par la formation.

Formation, sensibilisation

Divers modules de formations continues techniques (environnement, sécurité) et administratifs (informatique) continuent à être mis en place. Les ouvriers de l’ADEGI et 50 particuliers ont été formés à l’entretien et la taille des arbres fruitiers.
Les actions de sensibilisation, les formations et les conseils relayés notamment par le Centre de Ressources environnement engendrent une prise de conscience et la modification des comportements des habitants de la vallée, dont les agriculteurs, vis à vis de l’environnement.

Démocratie participative

Les commissions de travail permettent à toute personne d’exprimer ses attentes et ses idées.

Perspectives

Le but de la seconde phase est de réaliser un agenda 21 local qui s’articule autour de 4 axes :

  • freiner le mitage des habitations et la consommation d'espaces ;
  • développer une agriculture diversifiée permettant d’assurer la pérennité des petites exploitations. Un programme d’actions spécifiques est en cours d’élaboration.
  • modifier les comportements en matière de déplacements et créer des infrastructures adaptées (amélioration des transports en commun, modes de transports alternatifs).
  • apporter une réponse aux problèmes d'assainissement individuel et semi-collectif.

L’ADEGI encourage des démarches similaires sur l’ensemble de la Haute-Savoie en diffusant un document présentant l’ensemble de ses actions à titre d’échange d’expériences.

 
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    Evaluation selon les critères du développement durable    
     
 

Le projet prend en compte l’ensemble des domaines du développement durable et les acteurs locaux participent largement à l’ensemble des démarches. La volonté des porteurs de projets est d’aller encore plus loin dans la démarche de développement durable en encadrant les différentes actions et en les intégrant dans un agenda 21 local.

Transférabilité : la démarche est adaptable à d’autres régions aux caractéristiques proches : zone rurale ou péri-urbaine, touristique ou en développement, volonté politique forte.

 
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Réalisation agora 21 © - Mise à jour : 10.10.2001