Bilan de la mise en oeuvre de l'Agenda 21 depuis Rio 92 :

Rapport de synthèse de la Principauté de Monaco

PRÉSENTATION GÉNÉRALE

Situation :

Superficie :

Population:

Taux d'accroissement :

Taux de croissance de la population urbaine :

Population urbaine :

Taux de croissance du PIB :

CONVENTIONS INTERNATIONALES, TRAITES ET PROTOCOLES SIGNES ET/OU RATIFIES PAR LA PRINCIPAUTÉ DE MONACO

• Protocole de Montréal (signé en 1993)

• L'amendement de Londres (signé en 1993)

• Convention-cadre des Nations Unies sur le changement climatique (signé en 1992)

• Convention sur la biodiversité (ratification en 1994)

• Convention sur le Commerce international des Espèces de Faune et de Flore Sauvages Menacées d'Extinction (CITES - signature en 1980)

• Protocole de la Convention de Barcelone relatif aux aires spécialement protégées et à la biodiversité en Méditerranée

• Convention de Bonn pour la conservation des cétacés de la Mer Noire, de la Méditerranée et des eaux atlantiques adjacentes (signé le 24 Novembre 1996)

• Accord RAMOGE (Accord pour la lutte contre la pollution et la préservation de la qualité de la mer dans sa zone côtière)

• Protocoles à la convention alpine

• Plan d'Actions pour la Méditerranée (PAM)

• Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (ratification le 20 Mars 1996)

• Convention de Bâle (ratification en 1992) et protocole de la convention de Barcelone relatif au transfert transfrontalier des déchets dangereux

• Convention de Ramsar sur la protection des zones humides

• Convention de Berne

• Convention sur la Conservation des Espèces Migratrices Appartenant à la Faune Sauvage

• Charte Européenne des Villes Sans Voitures

SOCIAL

La pauvreté ne constitue pas un problème majeur dans la Principauté de Monaco. Le taux de chômage est assez bas : moins de 4 % de la population active. Pour ceux qui font face à des difficultés, l'Etat attribue des aides qui représentent dans l'ensemble 11,2 % de ses dépenses. Une structure, l'Office d'Assistance Sociale a été mise en place afin de prendre en charge cette catégorie de population. On note également l'intervention d'organismes et d'associations à but humanitaire.

En matière de santé, la Principauté peut se prévaloir d'un système sanitaire très performant. De nombreuses structures privées viennent en appoint aux structures publiques, très bien équipées du reste. La prévention est aussi de rigueur, puisque l'hygiène (sur les plages par exemple) et la qualité environnementale (réduction des nuisances sonores) sont des éléments clés dans la politique définie par les autorités.

ÉCONOME

De manière générale, les aspects environnementaux ne sont pas intégrés dans la prise de décision économique. C'est le tourisme qui est le pivot de l'économie de la Principauté. L'hôtellerie absorbe 6,7 % de la main d'oeuvre. Elle fournit également 3,4 % du chiffre d'affaires. Parmi les atouts touristiques de Monaco, on note de nombreux complexes d'espaces verts (Jardin exotique, Jardins Urbains), un programme culturel assez fourni, la présence d'infrastructures tels un héliport, une digue d'avant-port qui contribuantà mettre les touristes dans de bonnes conditions.

Même si la pollution des cours d'eau par la pratique d'activités industrielles n'a pas atteint un niveau dramatique dans la Principauté, une place est tout de même accordée à la qualité environnementale dans les entreprises, notamment en matière de pollution.

ENVIRONNEMENT

L'un des points saillants de la politique monégasque en matière d'environnement concerne l'incitation au changement de comportement de la part des citoyens. Il s'agit de faire en sorte que dans le domaine énergétique, les populations adoptent des comportements en faveur d'une économie de la ressource. De ce point de vue, l'utilisation d'énergie renouvelable est fortement encouragée par les autorités. Les actions menées vont dans le sens de diminuer la consommation du gaz et du fuel jugés polluants au profit de l'énergie électrique. Il s'y ajoute que l'énergie produite par l'incinération de déchets ménagers est récupérée pour servir à l'éclairage des voies publiques, ce qui accroît l'efficacité énergétique. Mais c'est surtout dans le domaine des transports que des efforts sont entrepris afin de réduire les nuisances. Ainsi, afin de lutter contre les pollutions dues aux voitures, l'accent est mis sur la promotion du transport en commun. Celui-ci est gratuit pour les personnes âgées de plus de 65 ans.

Tous les habitants sont desservis par le réseau de collecte des déchets. 65 000 tonnes de déchets sont collectées chaque année, et 2 % de ce tonnage sont traités. De plus, 65 000 m3 d'eaux usées (le réseau dessert toute la population) sont épurés chaque année. La Principauté a également signé et ratifié la convention de Bâle et le protocole de la convention de Barcelone sur les déchets dangereux.

Dans le domaine de la gestion des eaux douces, les efforts consentis vont dans le sens de la préservation des ressources existantes contre la pollution. Ceci est d'autant plus important que les sources situées dans le pays ne permettent de satisfaire que 25 % de la demande de la population. Les 75 % restant sont acquis grâce à des contrats avec des pays voisins, notamment avec la France et l'Italie. Une politique tarifaire a été aussi mise en place, qui permet de couvrir les frais relatifs à l'entretien des réseaux de distribution d'eau potable et d'assainissement.

INSTITUTIONS

Le Département des Travaux Publics et Affaires Sociales et le Service de l'Urbanisme et de la Construction sont chargés de gérer l'essentiel des problèmes environnementaux de la Principauté.

GROUPES/ACTEURS

De nombreuses actions sont initiées en faveur des principaux groupes, afin de les encourager à participer au processus de développement durable.

En faveur des jeunes, les objectifs concernent l'élévation du taux de scolarisation dans le secondaire et de formation professionnelle pour le porter à 50 %. Les enfants sont aussi impliqués dans des activités de reboisement et de nettoyage des forêts.

Pour ce qui est des populations autochtones, les autorités misent sur le renforcement des mécanismes juridiques qui leur permettent de participer pleinement à la vie politique de la Principauté.

La société civile n'est pas en reste. L'Association Monégasque pour la Protection de la Nature (AMP), ECOPOLIS et divers autres clubs contribuent à la sensibilisation et à l'information sur les questions environnementales