Quatrième session
Bali (Indonésie), 27 mai-7 juin 2002
Point 4 de l’ordre du jour provisoire*
Dialogue multipartite

a) Améliorer l’éducation et renforcer les capacités. Il faudrait absolument améliorer l’enseignement des disciplines scientifiques dans le primaire et le secondaire pour renforcer les capacités scientifiques et techniques et faire en sorte que le public comprenne mieux les enjeux du développement durable. Il faudrait aussi accroître le pourcentage des étudiants de l’enseignement supérieur inscrits dans les disciplines scientifiques et techniques et en mathématiques, qui baisse actuellement dans la plupart des pays développés aussi bien que dans la plupart des pays en développement. Le renforcement des capacités repose en effet sur trois éléments essentiels, à savoir : une main-d’oeuvre qualifiée, des institutions efficaces et des réseaux actifs. Il faut prêter davantage attention à ce renforcement aux niveaux sous-régional, régional et international car il est souvent le moyen à la fois le plus rentable et le plus efficace de donner aux capacités scientifiques et techniques la dimension critique nécessaire;

b) Combler le fossé entre le Nord et le Sud en matière de capacités scientifiques et techniques. S’il est indispensable de renforcer fortement ces capacités dans toutes les régions du monde, cette nécessité est particulièrement pressante dans les pays en développement. Les pays membres de l’Organisation de coopération et de développement économiques consacrent tous les ans à la recherche-développement un budget supérieur au PIB des 61 pays les moins avancés. Le nombre de chercheurs scientifiques et techniques par habitant est 12 fois plus élevé dans les pays développés que dans les pays en développement, où la recherche-développement scientifique et technique est terriblement faible. Dix ans après la Conférence des Nations Unies sur l’environnement et le développement, cette faiblesse demeure un grand obstacle au développement durable de ces pays, qui, pour y remédier, doivent investir beaucoup plus dans l’enseignement supérieur et développer leurs capacités scientifiques et techniques
– les pays développés devant quant à eux accepter de partager beaucoup plus largement leurs connaissances et leurs techniques. Les donateurs bilatéraux et les organismes de financement devraient accroître sensiblement les fonds qu’ils allouent aux sciences et techniques au service du développement durable, en particulier au renforcement des capacités scientifiques et techniques;

c) Techniques propres et modes de production et de consommation durables. Il faudrait que les fonds publics et privés consacrés aux sciences et aux techniques servent, dans les pays développés aussi bien que dans les pays en développement, à élaborer de nouvelles techniques propres et à appuyer l’établissement de modes de production et de consommation durables. Il faudrait aussi que les techniques propres et/ou traditionnelles soient mieux diffusées dans le monde et mieux adaptées aux besoins locaux. Les techniques traditionnelles apportant souvent des solutions viables, il faudrait en outre, s’il y a lieu, mettre l’accent sur les techniques locales à faible coût qui sont bien adaptées à la culture ambiante;

d) Une gouvernance au service du développement durable. Les systèmes locaux, nationaux, régionaux et mondiaux de gouvernance au service du développement durable devant s’inspirer des meilleures connaissances scientifiques et techniques et les structures institutionnelles en place se prêtant peu à la participation des milieux scientifiques et techniques aux décisions, il faudrait infléchir les institutions de gouvernement dans un sens favorable à une telle participation. Il faudrait même, s’il y a lieu, mettre au point de nouveaux mécanismes qui auraient expressément pour fonction d’atteindre cet objectif. Par ailleurs, l’instrument que constituent les évaluations scientifiques et techniques intégrées ayant besoin d’être renforcé aux niveaux national, régional et mondial, il est proposé d’établir, entre la Commission du développement durable et les partenaires-organisateurs du dialogue avec les milieux scientifiques et techniques (CIUS et FMOI), des liens officiels qui pourraient prendre la forme d’un conseil consultatif scientifique et technique grâce auquel la Commission pourrait faire appel aux compétences et aux conseils de scientifiques et de techniciens de haut niveau indépendants;

e) Perspectives et besoins de données à long terme. Les milieux scientifiques et techniques se devant de fournir à l’humanité des connaissances et techniques qui lui garantissent un avenir durable à long terme, il faudrait avant tout mettre en place des systèmes de collecte de données scientifiques, socioéconomiques et sociales fiables qui permettent d’intégrer toutes les données dont on a besoin pour résoudre les problèmes cruciaux en matière de durabilité. Il faudrait aussi rendre les systèmes mondiaux d’observation de l’environnement pleinement opérationnels, ce qui exige un financement public, et ouvrir largement l’accès à toutes les informations scientifiques;

f) Augmenter les ressources financières consacrées aux sciences et techniques au service du développement durable. Les investissements dans les sciences et techniques au service du développement durable sont actuellement beaucoup trop faibles, tant dans les pays développés que dans les pays en développement. Ils le sont à la fois par rapport à l’ampleur des problèmes à résoudre et par rapport aux taux de rendement habituellement prometteurs de ces investissements. Ils doivent être considérés avant tout comme des investissements dans le développement socioéconomique du pays et la protection des écosystèmes naturels indispensables aux générations présentes et futures, plutôt que comme de simples dépenses de recherche, il faudrait que les gouvernements, dans le Nord comme dans le Sud, augmentent sensiblement les fonds qu’ils allouent à la recherche scientifique et technique appliqués au développement durable. Dans la même logique, il faudrait que le secteur privé réoriente ses investissements dans les sciences et techniques en fonction des objectifs de développement durable et, de manière générale, les accroisse. Il faudrait également établir, aux niveaux national et régional, des partenariats stratégiques entre les organismes publics et privés qui financent les sciences et techniques.

Les milieux scientifiques et techniques ont établi de nouveaux partenariats pour donner suite à d’importantes recommandations énoncées dans un certain nombre de chapitres d’Action 21. La participation d’autres partenaires à ces initiatives serait bienvenue. En particulier :