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Nations Unies
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A/CONF.199/PC/18/Add.3
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Assemblée générale
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Distr. générale
23 avril 2002
Français
Original: anglais
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Commission du développement
durable
constituée en Comité préparatoire
du Sommet mondial pour le développement durable
Quatrième session
Bali (Indonésie),
27 mai-7 juin 2002
Point 4 de l’ordre du jour provisoire*
Dialogue multipartite
Note
du Secrétaire général
Additif**
Document de concertation émanant des peuples autochtones***
Engagements et priorités des peuples autochtones
pour le Sommet mondial pour le développement durable
- Il est recommandé
que le Sommet mondial pour le développement durable, l’Organisation
des Nations Unies, les organisations internationales et régionales,
les gouvernements, les peuples autochtones et la société civile
s’engagent à prendre les mesures ci-après :
Mesures à
prendre au Sommet mondial
pour le développement durable
- Honorer les peuples d’Afrique
et le continent africain en prévoyant à l’ordre du jour du Sommet
et du Forum mondial de la société civile une cérémonie
symbolique qui sera organisée par les premiers peuples d’Afrique et
appuyer la réunion préparatoire des peuples autochtones sur
l’autodétermination et le développement durable.
Respect des territoires
et de l’autodétermination des peuples autochtones
- Respecter les territoires
des peuples autochtones et leur droit à l’autodétermination
comme une condition préalable au renforcement des partenariats et de
la gouvernance en vue d’assurer le développement durable sur un pied
d’égalité.
Gouvernance en
matière de développement durable à tous les niveaux
- Marquer la fin de la
Décennie des Nations Unies pour les populations autochtones (1995-2004)
par l’adoption d’une déclaration universelle des droits des peuples
autochtones et l’organisation d’une conférence mondiale sur les peuples
autochtones et le développement durable.
- Appuyer l’Instance permanente
des Nations Unies sur les questions autochtones, qui doit servir d’organe
de liaison en vue d’intensifier la collaboration et la coordination des politiques,
engagements et plans d’action en faveur des peuples autochtones et du développement
durable.
- Favoriser des modèles
de gouvernance pour l’environnement et le développement durable tels
que le Conseil de l’Arctique qui tiennent compte des principes d’un partenariat
véritable entre les États et les peuples autochtones, des approches
soucieuses des écosystèmes, de la collaboration entre les détenteurs
des connaissances scientifiques et du savoir traditionnel ainsi que des plans
d’exécution locaux, nationaux et régionaux.
- Faire en sorte que les
procédés et structures autochtones de gouvernance, notamment
le rôle des notables, des hommes, des femmes, des jeunes et des enfants
autochtones, soient reconnus et respectés. Les pays qui ne l’ont pas
encore fait devraient signer et ratifier la Convention No 169 de l’OIT concernant
les peuples indigènes et tribaux dans les pays indépendants.
- Garantir la participation
pleine et efficace des peuples autochtones à toutes les étapes
et à tous les niveaux des institutions, programmes et politiques de
développement durable, y compris programme Action 21 en faveur des
peuples autochtones, et reconnaître et appuyer pleinement le rôle
central joué par les femmes autochtones en leur qualité de dépositaires
de connaissances traditionnelles et de protectrices de la langue, des coutumes,
de la culture, de l’alimentation et de la santé d’une génération
à l’autre.
Militarisation,
règlement des conflits
et sécurité des peuples autochtones
- Garantir la paix, l’intégrité
et la démilitarisation des territoires autochtones et mettre fin aux
interventions militaires, aux violations des droits de l’homme et aux politiques
et programmes de sécurité qui ont une incidence sur les peuples
autochtones; créer une commission internationale indépendante
des peuples autochtones pour la médiation et le règlement des
conflits.
Développement
autonome des peuples autochtones
- Renforcer l’exécution
des politiques, programmes et projets de développement durable avec
le concours des peuples autochtones en procédant à des évaluations,
en appliquant des programmes de formation et de renforcement des capacités
axés sur les droits des peuples autochtones et en ayant recours à
des indicateurs sociaux, à des procédures, à des échéanciers
et à une gestion de projets respectueux des cultures.
Sécurité
alimentaire, agriculture durable, production et commerce
- Favoriser la conservation
ainsi que l’utilisation et la gestion durables des denrées alimentaires
traditionnelles, de la flore, de la faune et de la diversité biologique
des peuples autochtones et renforcer leurs modèles, systèmes
et réseaux de production et de commerce.
- Protéger et renforcer
les droits économiques, environnementaux, politiques, sociaux, culturels
et de propriété intellectuelle des peuples autochtones dans
les instances économiques, commerciales et financières, compte
tenu des normes actuelles et nouvelles concernant les droits des peuples autochtones.
Connaissances
traditionnelles,
droits culturels et droits de propriété intellectuelle des peuples
autochtones
- Renforcer les partenariats
en vue de la diffusion d’informations, de travaux de recherche, d’ateliers
et de programmes de formation et d’échanges sur la diversité
biologique et la diversité culturelle.
Peuples autochtones
et responsabilité des entreprises
- Adopter une convention
juridiquement contraignante sur la responsabilité des entreprises qui
consacre les droits des peuples autochtones, y compris le droit de donner
leur consentement libre, préalable et en connaissance de cause aux
projets d’aménagement du territoire touchant les terres et les communautés
autochtones.
Peuples autochtones
et industries extractives
- Procéder à
une réforme des lois, des politiques sociales et des régimes
fonciers en vue de reconnaître le droit des peuples autochtones à
leurs territoires et à l’autogestion en ce qui concerne les industries
extractives.
Peuples autochtones,
forêts
et régions protégées
- Définir des objectifs
clairs pour ce qui est de mettre fin à la reconversion des forêts,
à la déforestation et à la dégradation des terres
et s’attaquer aux causes profondes de la déforestation; faire en sorte
que l’application de programmes convenus sur les forêts et les zones
protégées garantissent et respectent rigoureusement les territoires,
les droits, les besoins et les avantages des peuples autochtones et forestiers,
notamment leur participation pleine et effective à une gestion durable
des forêts.
Peuples autochtones
et tourisme durable
- Soutenir le tourisme
durable, qui donne aux peuples autochtones et aux communautés locales
les moyens d’être propriétaires, d’assurer le contrôle
et de tirer parti des activités touristiques entreprises sur leurs
territoires, dans le respect des valeurs éthiques et traditionnelles,
des droits de l’homme et du patrimoine culturel et naturel.
Peuples autochtones
et ressources en eau
- Reconnaître les
relations spirituelles existant entre les peuples autochtones et l’eau et
leur droit inhérent à ces ressources et favoriser la reconnaissance
juridique des structures autochtones et le rôle important qu’elles jouent
en matière de gestion des terres intégrées, des bassins
hydrographiques et bassins fluviaux, et dans la prise des décisions
concernant les politiques, programmes et projets sur l’eau, à tous
les niveaux.
Peuples autochtones,
énergie
et changements climatiques
- Pondérer les méthodes
économétriques et techniques restrictives dans les négociations
sur le climat en appliquant les principes de regroupement et de convergence,
de participation pleine et effective des peuples autochtones et de la société
civile et de complémentarité des connaissances scientifiques
et du savoir autochtone.
- Prendre des mesures vigoureuses
et immédiates pour mettre fin aux émissions de gaz carbonique
sur les sites d’origine. Il faudrait un moratoire sur l’expansion et l’exploration
de nouveaux sites de mise en valeur des gisements de pétrole, de gaz
naturel et de charbon dans les territoires autochtones ou à proximité
de ceux-ci, comme une étape vers l’élimination des combustibles
fossiles en tant que première source d’énergie.
Peuples autochtones,
pollution chimique
et santé
- Ratifier et appliquer
la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants.
- Promouvoir conjointement
l’adoption de politiques et de mesures visant à renforcer les systèmes
de santé, de nutrition et de sécurité alimentaire propres
aux peuples autochtones et trouver des solutions aux besoins particuliers
des peuples autochtones en matière de santé.
Peuples autochtones
et désertification
- Appuyer et encourager
la participation pleine et effective des peuples autochtones et des communautés
locales, en particulier d’Afrique, au processus de la Convention sur la lutte
contre la désertification.
Éducation,
science et technique,
et communications
- Renforcer les institutions
et systèmes autochtones d’éducation interculturelle à
tous les niveaux; promouvoir les réseaux de coopération scientifique
et technique avec les peuples autochtones en vue de renforcer l’enseignement
et la formation spécialisés et diversifiés.
- Promouvoir la coopération
internationale et fournir des ressources financières pour la mise en
place de systèmes et de réseaux autochtones d’information, de
communication et de télécommunication.
- Appuyer les programmes
visant à renforcer la recherche, la planification, la conservation,
l’exploitation et la gestion durables des territoires et ressources autochtones
en améliorant l’utilisation et l’application par les peuples et communautés
autochtones des technologies par satellite ainsi que l’accès à
celles-ci.
- Promouvoir des programmes
de renforcement des capacités axés sur les droits et les priorités
des peuples autochtones en matière de développement durable
de sorte à renforcer l’application de politiques de coopération
pour le développement avec les peuples autochtones.
* A/CONF.199/PC/15.
** Le document a été soumis tardivement aux services des conférences sans
la note demandé par l'Assemblée générale au paragraphe 8 de sa résolution 53/208
B, dans lequel l'Assemblée a décidé que, en cas de soumission tardive d'un rapport,
les raisons de ce retard seront indiquées dans une note explicative figurant
dans le document.
*** Document rédigé par les membres du Forum des peuples autochtones de la
Commission du développement durable. Les vues et opinions exprimées ne reflètent
pas nécessairement celles de l'Organisation des Nations Unies.