1.4.1.3 Besoins spécifiques des PME : quelles solutions ?

Les constats que nous avons pu réaliser sur le terrain sont confirmés par les observations de consultants travaillant en PME ou les bilans d'expériences :

"Du côté des PME, les réticences sont toujours identiques. Dans le désordre : le peu de moyens humains, la méfiance tenace envers le consultant, un ordre de priorité différent, le coût de l'opération, l'horreur de la paperasserie, etc..." [MANGAIN 96]
"Le comportement des PME face à l'évaluation environnementale est majoritairement réactif : les inquiétudes portent sur le coût et la durée de l'opération, les besoins sur l'aide financière et le soutien méthode" [BASSIN-CARLIER 97]
L'opération Ecol'ia, qui visait à sensibiliser à la gestion de l'environnement 30 entreprises agro-alimentaires de la région Poitou Charentes a permis de constater, lors de la phase de diagnostic [ADEME 97] :

qu'aucune entreprise n'était conforme
que les principaux problèmes portaient sur le tri et les filières d'élimination des déchets, ainsi que sur les rejets liquides non-conformes

Dans le cadre de la révision du règlement européen, une enquête sur la mise en place des SME dans 550 PME a été effectuée par la commission européenne [ENV.MAG 97-1]. Les principaux problèmes rencontrés au niveau de l'évaluation sont :

le manque de personnel,
le manque de temps,
le coût de l'opération (estimé à environ 100 000 F. pour un site d'une centaine de personne)

De plus, le respect de la réglementation est finalement une contrainte forte, car toutes les PME contactées sont non-conformes : "les rapports des consultants montrent que l'un des obstacles les plus importants qu'aient à surmonter les PME est le respect des législations et réglementations régionales, nationales et internationales".

Les PME présentent des besoins particuliers vis-à-vis de l'intégration de l'environnement dans leur fonctionnement, dus à leur petite taille et au manque de moyens associé, et plus généralement à une "culture environnementale" faible :

Besoins spécifiques

sensibilisation : prise de conscience des enjeux environnementaux pour l'entreprise
information : connaissance des contraintes auxquelles est soumise l'entreprise, des facteurs d'impact associés à l'activité
formation : capacité à maîtriser les facteurs d'impact, directs ou indirects, de l'entreprise, ce qui implique dans un premier temps

la réalisation d'un bilan
la mise en place d'actions de corrections
la mise en place d'un système de gestion de l'information

Besoins généraux

acquisition de compétences environnementales
disponibilité d'un responsable de l'entreprise pour gérer le système
changement de culture, tant de la direction que du personnel.

Une phase de transition dans l'entreprise doit permettre de répondre à ces besoins, afin de poursuivre la démarche environnementale, éventuellement jusqu'à la mise en place d'un SME certifié.

Cette transition peut utiliser différents moyens : intervention d'un consultant dans l'entreprise, formation et dégagement de temps d'un responsable de l'entreprise, création d'un poste d'"animateur environnement", utilisation de stagiaires...

Elle peut s'appuyer sur l'intervention d'organismes tels les CCI ou Centres Techniques, qui proposent conférences, sessions de formation et évaluations environnementales.

Quels que soient les moyens utilisés, la transition s'appuie sur une évaluation préalable de la situation de l'entreprise vis-à-vis de l'environnement.

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